18 grudnia, potrzymawszy w napięciu oficjalny Kijów i zwykłych obywateli Ukrainy, Komisja Europejska przyjęła i opublikowała raport w sprawie zamiaru zniesienia wiz Schengen dla Ukraińców.
Konkluzje są pozytywne. Na podstawie oceny realizacji przez Kijów zobowiązań, a także prowadzonego od 2008 roku monitoringu, Komisja Europejska wyraziła opinię, że Ukraina wypełniła wszystkie kryteria „Planu działań liberalizacji wizowej” w sprawie zniesienia przez Unię Europejską reżimu wizowego dla obywateli Ukrainy. Ich wypełnienie Unia Europejska uznała za nieodzowny warunek do wprowadzenia bezwizowego wjazdu na terytorium państw – członków strefy Schengen.
W raporcie czytamy, że ukraińskie władze zrobiły krok naprzód w dziedzinach bezpieczeństwa dokumentów, zintegrowanego zarządzania granicami oraz ruchem imigracyjnym, przyjmowania uchodźców, zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Jednocześnie, urzędnicy z Brukseli wskazują w raporcie, że Kijów powinien zapewnić sprawne funkcjonowanie Narodowego Biura Antykorupcyjnego oraz organów prokuratury do walki z korupcją, a także wprowadzić poprawki do ustaw, które regulują zarządzanie państwowymi aktywami oraz kwestię konfiskaty majątku. Ukraiński rząd powinien zapewnić organom antykorupcyjnym odpowiednie finansowanie na 2016 rok.
Zgodnie z przyjętą procedurą, na początku 2016 roku Komisja Europejska powinna zarekomendować Radzie Europy i Parlamentowi Europejskiemu podjęcie decyzji o wprowadzeniu bezwizowego reżimu dla obywateli Ukrainy.
Jednak realizacja tej decyzji może rozpocząć się nie szybciej niż za 3-7 miesięcy. Oprócz tego, jak poinformował unijny komisarz do spraw migracji i spraw wewnętrznych Dimitris Avromopoulos, bezwizowy reżim dla obywateli Ukrainy będzie dotyczył jedynie krótkoterminowego pobytu – do 90 dni w ciągu kolejnych 180 dni. W rachubę wchodzą takie cele wyjazdu jak wizyty turystyczne, krótkoterminowa nauka, podróże biznesowe, udział w targach handlowych oraz konferencjach. Bezwizowy ruch nie będzie dotyczył osób, które podejmują działalność odpłatną. Osobom, które chcą przez dłuższy okres uczyć się, pracować lub mieszkać w krajach Unii Europejskiej, podobnie jak wcześniej, potrzebna będzie wiza.
Zgodnie z danymi MSZ Ukrainy, od podróżnych będą wymagane następujące dokumenty: paszporty biometryczne, bilet na powrót, a także rezerwacja miejsca w hotelu lub zaproszenie od osób, u których podróżujący zamierza się zatrzymać. Liczba tych dokumentów jest znacznie mniejsza od tej, którą obecnie należy okazać w centrach wizowych. Usprawnienie polega także na tym, że osoby, które chcą pojechać do krajów Unii Europejskiej nie będą musiały wystawać w długich, poniżających kolejkach, wypełniania sterty dokumentów lub zwracania się do podejrzanych pośredników, którzy biorą za swe usługi znacznie więcej niż cena zwyczajnej wizy Schengen.
Iwan KOZŁOWSKI